Las obligaciones federales de la NOM-002-STPS-2010 aplican igual en todo el país. Lo que cambia de un estado a otro es el carril de protección civil: quién autoriza tu Programa Interno, cuánto dura, cuántos simulacros te exigen y si necesitas un consultor con registro. Esto es lo que aplica en Chihuahua.
Exige contenidos que no pide ningún otro estado dentro del propio PIPC: el Código Adam, protocolo de búsqueda inmediata de menores extraviados dentro del establecimiento, determinado por dictamen de la autoridad; y, desde la reforma de julio de 2025, acciones específicas para mujeres en gestación o lactancia, personas con discapacidad, personas mayores, niñas, niños, adolescentes y personas neurodivergentes, priorizando la eliminación de barreras físicas en rutas de evacuación. Suma otras dos singularidades: el programa no vence por calendario sino por evento, y todo simulacro necesita aviso por escrito con 15 días hábiles de anticipación.
Cubre el marco estatal y, además, el trámite de 11 municipios documentado en fuente oficial: qué se presenta, ante quién, cuánto cuesta, cuánto dura y qué pide de más cada uno. Es la parte que decide el calendario y el presupuesto, y la que casi nadie publica. Última revisión: 20 de agosto de 2026.
Ley de Protección Civil del Estado de Chihuahua
Decreto 900/2015 II P.O., POE 68 del 26 de agosto de 2015 · 8 decretos de reforma; el último es el LXVIII/RFLEY/0380/2025 I P.O., POE 31 del 18 de abril de 2026. El consolidado del Congreso tiene 48 páginas. El reglamento que su Transitorio Segundo ordenó expedir en 180 días nunca se publicó: el que sigue colgado en el portal del Ejecutivo es de 2010 y reglamenta la ley de 1996, ya abrogada.El criterio no es el riesgo ni la superficie, sino quién administra el inmueble. Al Estado le corresponden los inmuebles administrados por los poderes estatal o federal (art. 36); a los municipios, todos los demás dentro de su jurisdicción (art. 37). Un establecimiento privado presenta su programa interno ante la autoridad municipal para revisión y autorización (art. 54). Pero el art. 75 contradice ese reparto: declara de alto riesgo los inmuebles de más de 3,000 m² de construcción, con aforo mayor a 1,000 personas o 500 en espacio cerrado, o con venta de alcohol, y hace de todos ellos responsabilidad de la Coordinación Estatal salvo que exista convenio que la ceda al municipio. Las dos reglas están vigentes en el mismo texto y ninguna contiene salvedad hacia la otra.
La ley no fija plazo fijo de vigencia ni de revalidación. En su lugar establece una causal de pérdida de validez: si se modifica la estructura del inmueble o la de la Unidad Interna, el programa queda sin validez y debe presentarse de nuevo a revisión y autorización (art. 54).
Dos al año (art. 71), con evaluación por escrito al concluir cada uno. Debe avisarse por escrito a la autoridad con 15 días hábiles de anticipación (art. 69), el escenario debe basarse en el análisis de riesgo del PIPC y la autoridad puede exigir un simulacro adicional en cualquier momento (art. 72).
Municipal, y con ley propia: la Ley de los Cuerpos de Bomberos para el Estado de Chihuahua, publicada en el POE del 3 de julio de 2021. La atención se presta de forma gratuita, con las excepciones previstas en esa ley.
Sí. Asesoría, capacitación, evaluación, elaboración de programas internos, continuidad de operaciones y estudios de riesgo requieren registro de la autoridad competente (art. 62) y carta de corresponsabilidad (arts. 63-64). El responsable de la Unidad Interna está obligado a verificar que su consultor tenga el registro actualizado (art. 56), así que contratar a uno sin registro vigente es infracción del contratante, no solo del consultor. Los requisitos del registro están remitidos a un reglamento que nunca se expidió.
Las cifras de cada tarjeta ya combinan las dos autoridades: el mínimo de simulacros es el más exigente entre lo que pide la NOM-002 según el riesgo del giro y lo que exige Chihuahua. Entra a la guía de tu giro para el detalle de equipo, evacuación y expediente.
La grasa ardiendo no se apaga con polvo
Huéspedes dormidos que no conocen la ruta
Dos clasificaciones de riesgo, no una
La carga de fuego sube con cada tarima
El paciente no evacúa por su propio pie
Dos regímenes distintos bajo el mismo techo escolar
Aforo masivo con salidas que se obstruyen
Riesgo alto siempre, con ignición por estática
Una oficina en piso dos ya requiere rociadores
Cualquier cantidad de pirofórico ya es riesgo alto
La clasificación de riesgo de cada tarjeta es la típica del giro conforme a la Tabla A.1 de la NOM-002-STPS-2010. Tu caso concreto se determina con tu superficie construida y tus inventarios reales: un restaurante de más de 3,000 m² es riesgo alto aunque el giro suela ser ordinario.
En 2 de los 10 giros el piso de simulacros que fija Chihuahua supera al de la NOM-002. Ahí el número que manda es el estatal: restaurantes, oficinas.
Todo lo anterior es el marco estatal. El trámite que realmente presentas, lo que cuesta, cada cuánto se renueva y qué te piden de más lo fija el reglamento municipal, y dentro de Chihuahua las diferencias son grandes. Esto es lo que pudimos documentar en fuente oficial de cada municipio.
Chihuahua es de los pocos estados donde la ventanilla es realmente una sola: los arts. 36 y 37 reparten competencia de forma excluyente y una nave privada es asunto municipal, sin que el Estado vuelva a dictaminar ni a cobrar. La contradicción del art. 75 es la excepción a vigilar, porque atrae al Estado los inmuebles de más de 3,000 m², los de aforo alto y los que venden alcohol, salvo convenio. Donde sí se paga dos veces es en el registro de consultores: el estatal cuesta 13,027 pesos, Ciudad Juárez cobra otro propio de 7,860 y Delicias cobra 5,000 solo a los capacitadores foráneos. Ningún municipio del estado cobra por metro cuadrado: Juárez topa su escala en 1,001 m², de modo que una nave de 10,000 paga lo mismo que una de 1,001; Parral, Aldama y Meoqui cobran por número de empleados; Camargo y Jiménez tienen tarifa plana. La dispersión sigue siendo enorme: 1,506 pesos en Camargo contra 23,462 en Ciudad Juárez, quince veces más.
Lo que pide de másLas categorías A a G del art. 53 no están definidas en ninguna norma publicada: ni en la Ley Estatal de Derechos, ni en la Ley de Protección Civil, ni en el reglamento que nunca se expidió. Entre la A y la G hay cuarenta veces de diferencia y la clasificación queda a criterio administrativo. Lo mismo pasa con los siete escenarios de riesgo del art. 52 para inspecciones, donde la diferencia es de 62 veces. El registro de consultores cuesta 104.76 UMA por persona y la revalidación 74.83.
Ver la fuente oficialLo que pide de másEs el municipio más caro del estado y el único del país con categoría arancelaria explícita para la industria maquiladora. La clasificación del giro vale dinero real: ser maquiladora cuesta 100 UMA y ser bodega o almacén cuesta 150 por el mismo metraje, casi 5,866 pesos de diferencia al año. Y en la categoría de bodegas se grava la superficie total, así que los patios cuentan. El acta circunstanciada de prevención y protección contra incendios cuesta 247 UMA, unos 28,976 pesos, el importe unitario más alto del estado. Tiene padrón municipal propio de consultores, aparte del estatal. Cuidado con el portal de trámites: publica importes que no son múltiplo de ninguna UMA, no cita artículo y en un caso dice que el trámite es gratuito cuando la ley cobra 2 UMA.
Ver la fuente oficialLo que pide de másLos dos trámites están encadenados y hay ventana: el dictamen de medidas de seguridad debe solicitarse dentro de los 30 días siguientes a la expedición del dictamen del programa interno. El tarifario municipal pone precio a las omisiones y ahí hay una señal clara: no contar con sistema fijo contra incendio o tenerlo inoperable se multa con 100 UMA, 11,731 pesos, más que el propio dictamen de riesgo alto; no darle mantenimiento, 70 UMA. El portal cobra 24.40 pesos por encima de la conversión exacta de la ley, sin disposición que lo sustente.
Ver la fuente oficialLo que pide de másLa ley escalona la tarifa de empresas e instituciones en tramos de 1 a 10, 11 a 30, 31 a 100 y 101 o más, pero no dice de qué son esos números: la columna de concepto está en blanco en el Periódico Oficial. La superficie del inmueble es irrelevante y la base de cálculo queda indefinida, con el riesgo de discrecionalidad que eso implica. Bomberos cobra aparte, incluido el resguardo de maniobras peligrosas de alto riesgo a 1,173 pesos por hora.
Ver la fuente oficialLo que pide de másCobra 5,000 pesos por registrar capacitadores y asesores externos pertenecientes a otra jurisdicción estatal: es una barrera arancelaria explícita al consultor foráneo y el registro municipal más caro del estado después del de Juárez. La capacitación industrial contra incendios llega a 24,000 pesos por día por grupo, la partida de capacitación más cara de los diez municipios. Sus tarifas están en pesos, no indexadas a UMA, así que no se actualizan solas.
Ver la fuente oficialLo que pide de másLa inspección general se cobra por número de empleados, no por superficie, y los tramos publicados tienen dos defectos: el de 4 a 20 se traslapa con el de 1 a 5, y entre el de 21 a 50 y el de 52 en adelante falta el 51. Así aparece en el Periódico Oficial. Para minas cobra 20.79 UMA el análisis de riesgo por uso de explosivos.
Ver la fuente oficialLo que pide de másEs el único municipio del estado que tarifa expresamente la carta anuencia, la figura que el sector suele llamar anuencia de protección civil. Tarifa plana: una nave de 10,000 m² paga lo mismo que un local de 50. La revisión de extintores cuesta 0.52 UMA por unidad, 61 pesos, la más baja del estado. Y tarifa los traslados de ambulancia a otras ciudades, 5,000 pesos a Chihuahua, dato que conviene tener en el plan de respuesta de cualquier planta ubicada ahí.
Ver la fuente oficialLo que pide de másEl tarifario está en pesos y vive dentro del apartado de bomberos: no hay ventanilla arancelaria de protección civil como tal, ni partida de programa interno. La obligación sustantiva del art. 52 de la ley estatal sigue vigente aunque el municipio no la tarife.
Ver la fuente oficialLo que pide de másComo Aldama y Meoqui, Parral cobra por plantilla y no por metros: el tamaño del inmueble no mueve la tarifa. No tiene partida de programa interno, lo que deja sin ventanilla arancelaria clara la obligación del art. 52 de la ley estatal.
Ver la fuente oficialLo que pide de másEs el municipio más barato del estado y también el que menos regula: seis conceptos en total, sin partida de programa interno, sin plan de contingencias, sin distinción por riesgo, superficie ni empleados. La constancia cuesta 98.54 pesos, ciento diecinueve veces menos que el equivalente de maquiladora en Ciudad Juárez. El costo se invierte: la revisión de extintores a 0.84 UMA por unidad significa que para cuarenta equipos se pagan 3,942 pesos, más del doble del paquete completo de dictamen.
Ver la fuente oficialLo que pide de másTercero de los municipios que cobran por plantilla y no por metros cuadrados. Como en Camargo, Jiménez y Parral, la protección civil vive dentro del apartado de bomberos y no existe partida propia de programa interno.
Ver la fuente oficialLos reglamentos municipales se reforman sin aviso y varios no publican tarifa. Confirma el costo y la vigencia en la ventanilla del municipio donde esté el inmueble antes de presupuestar: lo de aquí sirve para saber qué preguntar, no para dar por hecho.
Estas son las sanciones del carril estatal de protección civil. Corren en paralelo a las de la Secretaría del Trabajo por incumplir la NOM-002-STPS-2010, que son federales y se acumulan: una inspección no excluye a la otra.
Calculado con la UMA vigente de $117.31 diarios (INEGI, comunicado de prensa 1/26, vigente desde el 1 de febrero de 2026). Además de la multa, la autoridad puede imponer:
No hay arresto administrativo. El art. 117 enuncia taxativamente cinco sanciones y ninguna es privativa de libertad: cualquier arresto tendría que fundarse en el bando municipal, no en esta ley. La reincidencia exige tres elementos acumulativos y el que más se olvida es el primero: resolución previa firme, nueva falta de la misma naturaleza y dentro de seis meses. Si falta uno, no procede duplicar la multa ni escalar a clausura. El art. 116 prohíbe además aplicar dos sanciones por una misma infracción, atendiendo a la competencia.
Fundamento. Ley de Protección Civil del Estado de Chihuahua, art. 120, reformado por el Decreto LXV/RFCLC/0266/2017 I P.E., POE 15 del 22 de febrero de 2017, que fue el que desindexó el monto del salario mínimo. El texto consolidado tiene un defecto que conviene conocer: los artículos 120 y 121 son idénticos en su primer párrafo y fijan el mismo rango, pero solo el 121 contiene las reglas de reincidencia, así que es el operativo.
Los requisitos de arriba se traducen en compras concretas. Estos son los renglones que en Chihuahua salen de una exigencia local y no solo del mínimo federal, con el fundamento de cada uno. Antes de cotizar conviene tener hecha la clasificación de riesgo de incendio: de ella dependen las cantidades.
El tarifario del municipio de Chihuahua pone precio a las dos omisiones: no contar con sistema fijo contra incendio o tenerlo inoperable se sanciona con 100 UMA, unos 11,731 pesos, y no darle mantenimiento con 70 UMA. La primera multa supera el costo del propio dictamen de riesgo alto, que son 60 UMA. Fundamento: Ley de Ingresos del Municipio de Chihuahua para 2026, TARIFA apartado XIII núm. 10.
Ver sistemas contra incendioVarios municipios del estado cobran la revisión de extintores por unidad y ese cobro puede superar al del dictamen completo: Camargo cobra 0.84 UMA por extintor, de modo que un parque de cuarenta equipos cuesta más del doble que el paquete de constancia e inspección. Jiménez cobra 0.52 UMA y Aldama 0.73. Fundamento: Leyes de Ingresos 2026 de Camargo, TARIFA IX inciso D núm. E; de Jiménez, núm. 17.1.3; y de Aldama, apartado XIII inciso e.
Ver extintores y extinciónCiudad Juárez tarifa expresamente la constancia de verificación de red de hidrantes en fraccionamientos habitacionales, industriales y comerciales, en 15 UMA. Es un trámite propio, ligado directamente al sistema de agua contra incendio del parque industrial, y se cobra aparte del dictamen del programa interno. Fundamento: Ley de Ingresos del Municipio de Juárez para 2026, art. 87 núm. 1.4.
Ver sistemas contra incendioLa reforma de julio de 2025 al art. 51 obliga a que todo programa interno incluya acciones para atender a mujeres en gestación o lactancia, personas con discapacidad, personas mayores, niñas, niños, adolescentes y personas con neurodivergencias, priorizando expresamente la eliminación de barreras físicas en las rutas de evacuación. Cualquier programa hecho con plantillas anteriores a esa fecha está desactualizado en este punto.
Ver señalética y seguridadEl art. 61 fr. II obliga al administrador y al propietario a dotar a su Unidad Interna del equipo de respuesta necesario, y el art. 59 exige que los brigadistas se integren con personal que labore en la propia institución, capacitado en primeros auxilios, prevención y combate de incendios, evacuación y búsqueda y rescate. No se pueden subcontratar brigadistas externos para cumplir esa integración.
Ver EPP para bomberosNo compres contra esta lista sin haber clasificado tu centro de trabajo. Si algo de aquí no te aplica, te lo decimos: el catálogo completo está para lo que sí necesitas, no para llenar una cotización.
Las tarjetas de arriba resuelven Chihuahua. Si lo que necesitas es el detalle técnico del giro —qué agente extintor sirve y cuál no, qué normas le aplican con su estatus real, qué se le atribuye a una NOM sin estar en ella— esa parte no cambia por entidad y vive en la guía nacional.
Y si prefieres la cifra concreta para tu inmueble en vez de la del giro completo, el autodiagnóstico cruza Chihuahua con tu giro y tu superficie y te da el número de extintores y de simulacros que te tocan, con el numeral de cada uno.
Todo lo anterior es el carril de protección civil. En paralelo corre el carril laboral federal, que no cambia por estado y que la Secretaría del Trabajo verifica por inspección sorpresa, sin licencia previa. Cumplir con uno no acredita el otro.
La NOM-002-STPS-2010 clasifica tu centro de trabajo en riesgo ordinario o alto, y de ahí cuelga todo: cuántos extintores, si necesitas brigada, cuántos simulacros federales y si te exigen sistemas fijos. Basta superar uno de estos umbrales para ser riesgo alto:
| Concepto | Ordinario | Alto |
|---|---|---|
| Superficie construida | Menor de 3 000 m² | Igual o mayor de 3 000 m² |
| Inventario de gases inflamables | Menor de 3 000 L | Igual o mayor de 3 000 L |
| Inventario de líquidos inflamables | Menor de 1 400 L | Igual o mayor de 1 400 L |
| Inventario de líquidos combustibles | Menor de 2 000 L | Igual o mayor de 2 000 L |
| Inventario de sólidos combustibles, incluido el mobiliario | Menor de 15 000 kg | Igual o mayor de 15 000 kg |
| Materiales pirofóricos y explosivos | No aplica | Cualquier cantidad |
Los simulacros que exige Chihuahua y los que exige la NOM-002 no son listas separadas que haya que duplicar, pero tampoco son automáticamente el mismo ejercicio: dependen de que el escenario, el alcance y la evidencia sirvan para ambas autoridades. Lo sensato es diseñar el calendario una sola vez, cubriendo el requisito más exigente de los dos.
Dudas propias de esta entidad. Las generales del cumplimiento contra incendios en México están en el centro de cumplimiento.
Si operas en más de una entidad, revisa cada una: comparten región, no normativa. El padrón de consultores tampoco es nacional, así que un tercero acreditado en Chihuahua no habilita tu programa en el estado de al lado.
Ninguna de las 8 regiones comparte criterio normativo: es un agrupamiento geográfico, no jurídico. El índice completo de las 32 entidades está en el centro de cumplimiento, con buscador y filtros por consultor obligatorio y por número de simulacros.
Publicamos el enlace para que puedas verificarlo por tu cuenta. Si algo de esta ficha ya no coincide con el texto vigente, te agradecemos el aviso y lo corregimos.
Aviso. Este contenido es informativo y no constituye asesoría jurídica. La normativa cambia y muchos requisitos varían por estado y municipio: verifica siempre con la autoridad local antes de tomar decisiones. Esta ficha cubre el marco estatal y el trámite de los municipios que pudimos documentar en fuente oficial. Última revisión normativa de esta ficha: 20 de agosto de 2026.
Saber qué te exige la ley es la mitad. La otra mitad es poder acreditarlo el día de la visita. Estos tres servicios corresponden a las obligaciones que esta página acaba de explicar, y en los tres lo que entregamos es el documento que las respalda.
Es el estudio del que cuelga todo lo demás: cuántos extintores te tocan, si necesitas brigada y si te exigen sistemas fijos. Es también lo primero que pide el inspector, y hacerlo mal se paga dos veces — comprando equipo que no necesitabas y quedando corto en lo que sí.
Un extintor sin etiqueta vigente, sin collarín o sin orden de servicio foliada cuenta como hallazgo aunque el equipo funcione. Entregamos el servicio con la documentación que acredita el cumplimiento, más la prueba hidrostática cuando toca.
Aunque tu riesgo no obligue a brigada formal, el plan de atención a emergencias y el registro de simulacros sí son exigibles. Capacitamos al personal y dejamos la evidencia documentada.