Almacén, bodega y centro de distribución en Coahuila: qué exige la ley
Un almacén, bodega y centro de distribución en Coahuila responde ante dos autoridades a la vez: la Secretaría del Trabajo, con obligaciones idénticas en todo el país, y la protección civil de Coahuila, con reglas propias. Esta guía cruza ambas y te dice el número que tienes que cumplir, que siempre es el más exigente de los dos.
El almacén cae casi siempre en riesgo alto conforme a la NOM-002-STPS-2010 porque el inventario de sólidos combustibles rebasa los 15,000 kg o la superficie construida los 3,000 m², y una bodega de distribución típica queda además fuera de la exención de 1,200 m² del reglamento de construcción.
Lo distintivo de Coahuila
Es el único estado con autodeclaratoria anual: aprobado el programa interno, cada año se presenta una autodeclaratoria cuyo visto bueno vale un año, y si se omite se vuelve a empezar. Y es de los pocos con afirmativa ficta: si la autoridad no resuelve en 30 días hábiles, el silencio es positivo (art. 23 de la Ley de Procedimiento Administrativo estatal). Suma dos obligaciones poco comunes: seguro de responsabilidad civil por daños a terceros (art. 26 fr. V) y constancia de factibilidad en materia de protección civil antes de que el ayuntamiento pueda expedir la licencia de construcción (art. 32).
SíSistemas fijos y alarmaPor riesgo alto, NOM-002 §5.10
El cruce
Cuántos simulacros te tocan realmente
Es la pregunta que más confusión genera, porque cada autoridad da su propio número y nadie explica cómo se combinan.
Autoridad
Qué exige
Fundamento
STPS — federal
2 al año
NOM-002-STPS-2010 §5.7, por riesgo alto
Protección civil de Coahuila
2 al año
Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza
Lo que debes planear
2 al año
Ambas coinciden en la misma cifra
No son listas que se sumen
Un mismo ejercicio puede servir a las dos autoridades siempre que el escenario, el alcance y la evidencia cumplan el requisito de ambas. Lo que no funciona es planear por el número menor: cubres a una autoridad y quedas descubierto ante la otra. Diseña el calendario una sola vez, contra el requisito más exigente.
Equipo mínimo
Qué equipo te exige la ley
Como este giro cae en riesgo alto, la NOM-002-STPS-2010 pide un extintor por cada 200 m² de superficie o fracción (numeral 7.17), sin exceder las distancias máximas de recorrido de su Tabla 1, medidas caminando y no en línea recta. El detalle de qué agente sirve para cada escenario de este giro, y cuál no, está en la guía nacional de almacenes y bodegas.
En riesgo alto el reglamento de construcción de la CDMX exige recorrido máximo de 15 m y capacidad mínima de 9.5 kg o 14.35 L.
En riesgo bajo o medio el criterio general es de 22 m de recorrido y 6 kg o 9 L de capacidad.
Por la NOM-002-STPS-2010 la densidad en riesgo alto es de un extintor por cada 200 m² de superficie construida.
La parte más alta del extintor se instala a no más de 1.50 m sobre el nivel de piso.
La revisión mensual documentada y el mantenimiento anual conforme a la NOM-154-SCFI-2005 son obligatorios en cualquier clasificación.
Los valores del reglamento de construcción corresponden a la CDMX, usada aquí como referencia base; conviene contrastarlos con el reglamento del estado donde opera la bodega.
En catálogo, la línea que más se mueve para este giro es sistemas contra incendio. Conviene tener la clasificación de riesgo antes de cotizar: de ella dependen el número de extintores y si te aplican brigada y sistemas fijos.
Detección, alarma y sistemas fijos
En riesgo alto los rociadores, las conexiones de manguera, los extintores, la detección y la alarma son todos obligatorios, sin excepción por tamaño.
En riesgo bajo o medio con sustancias combustibles la exención llega solo hasta 1,200 m² totales y dos niveles, umbral que una bodega de distribución supera siempre.
Los rociadores para almacenamiento en racks se dimensionan por clase de mercancía, altura de almacenamiento y altura de techo, con sistemas ESFR o in-rack según el caso.
El diseño se sustenta en la NMX-S-066-SCFI, que es la referencia obligatoria del reglamento de construcción; la NFPA 13 se emplea como estándar de industria, no como norma obligatoria en México.
Las edificaciones con materiales peligrosos requieren áreas de control, ventilación, energía de emergencia y control de explosión o deflagración conforme al numeral 4.6.
Debe mantenerse la segregación de materiales incompatibles conforme a la NOM-018-STPS-2015 y a las hojas de datos de seguridad.
Trámite estatal
El Programa Interno en Coahuila
Quién lo autoriza
Se reparte por catálogo de giros y por superficie, con 1,500 m² como línea divisoria: la Subsecretaría de Protección Civil de la Secretaría de Gobierno atiende hoteles y hospedaje por plataformas digitales, escuelas de todos los niveles, centros comerciales, mercados y bodegas, almacenamiento de hidrocarburos, terminales y aeropuertos, guarderías, asilos, hospitales privados, cines, estadios y todo inmueble mayor a 1,500 m² o de afluencia masiva (art. 12 fr. IX); los ayuntamientos atienden lo demás (art. 13 fr. XV). Dos reglas de atracción reclasifican más expedientes de los que la gente cree: si varios locales municipales comparten una misma unidad de construcción o concurren con uno estatal, y si el establecimiento está dentro de un radio de 500 metros de una gasolinera, gasera o depósito de materiales peligrosos, la competencia sube al estado.
Vigencia y revalidación
Anual, pero lo que se renueva no es el programa. El programa interno se presenta a más tardar 15 días después de iniciar operaciones y lo que vale un año es el visto bueno de la autodeclaratoria de cumplimiento de obligaciones (art. 26 fr. VII). Si se omite presentarla, el art. 26 fr. VI obliga a presentar de nuevo el programa interno completo, con el derecho íntegro: hasta 28,515 pesos si la población afectable pasa de 500 personas.
Consultor registrado
Sí, y el registro lo expide únicamente la Subsecretaría estatal: ningún municipio puede acreditar consultores para efectos estatales. El registro es obligatorio, vale un año y es lo que habilita a emitir la carta de corresponsabilidad (arts. 35 y 77). Los dictámenes eléctrico, de gas y estructural también deben emitirlos peritos registrados ante ella (art. 27 fr. IX). Sus requisitos siguen remitidos a un reglamento que nunca se expidió.
Cuerpo de bomberos
Municipal e integrado con protección civil en los principales municipios: Saltillo y Torreón operan una Dirección de Protección Civil y Bomberos; en algunas regiones operan patronatos. La ley estatal de protección civil no menciona a los bomberos y no se localizó ley estatal de bomberos.
El visto bueno de bomberos, la licencia de funcionamiento y el reglamento de construcción son en su mayoría municipales y cambian dentro del mismo estado. Confírmalos siempre con el ayuntamiento donde esté el inmueble. El marco estatal completo —incluida la ley aplicable con su fecha de reforma y el enlace al texto oficial— está en la ficha de Coahuila. Para el directorio de emergencia del Programa Interno tenemos 39 estaciones de bomberos documentadas en la entidad.
Salidas
Evacuación y señalización
En riesgo bajo o medio el recorrido a una salida es de 61 m sin rociadores y 75 m con rociadores.
En riesgo alto el recorrido no está permitido sin rociadores y se limita a 23 m con rociadores, la distancia más corta de toda la tabla de recorridos.
El ancho por ocupante en riesgo alto es de 18 mm en escaleras.
La carga de ocupantes de áreas de almacenamiento cerradas al público se calcula con 27.9 m² por persona.
Las salidas de emergencia deben distribuirse en todo el perímetro de la nave y no concentrarse en el andén de carga.
La señalización de tuberías y de riesgos se rige por NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011, y se complementa con iluminación de emergencia.
Los recorridos y anchos citados provienen del reglamento de construcción de la CDMX, tomado como base; cada estado fija los suyos.
Personal
Brigadas y capacitación
Tu situación concreta
Al ser un giro de riesgo alto, la brigada contra incendio es obligatoria por el numeral 5.6 de la NOM-002-STPS-2010. La norma no fija un número mínimo de brigadistas: pide dimensionarla por trabajadores por turno, rotación entre turnos y resultados de los simulacros.
Al caer casi siempre en riesgo alto, la brigada contra incendio es obligatoria y se realizan dos simulacros al año.
Se capacita en el manejo de montacargas y su interacción con la ruta de evacuación y con la red de rociadores, por el riesgo de impacto a tubería y racks.
La brigada se entrena en evacuación de naves de gran superficie con baja visibilidad por humo y en el uso de hidrantes y mangueras.
El personal de recepción y despacho de materiales peligrosos se capacita conforme a la NOM-018-STPS-2015.
Debe existir procedimiento de trabajo en caliente para el mantenimiento de racks y estructura.
Expediente
Qué te va a pedir el inspector
Lo que se sanciona no es solo incumplir: es no poder acreditarlo en el plazo que fije la autoridad. Los registros de la NOM-002 se conservan tres años y se aceptan en medio digital.
Clasificación de riesgo conforme a la NOM-002-STPS-2010, con el cálculo del inventario de sólidos combustibles en kilogramos.
Layout de racks y memoria de cálculo del sistema de rociadores con clase de mercancía, densidad de diseño y área de operación.
Inventario de materiales peligrosos con hojas de datos de seguridad.
Bitácoras de extintores, red contra incendio, bomba contra incendio y rociadores, con su periodicidad de prueba.
Dictamen de la instalación eléctrica conforme a la NOM-029-STPS-2011 e informe de la unidad verificadora.
Plan de atención a emergencias y registros de los dos simulacros anuales.
Constancias DC-3 de brigadistas y de operadores de montacargas.
Programa Interno de Protección Civil vigente y, en riesgo alto, acta de verificación de la STPS, dictamen de unidad verificadora o acta de protección civil.
Constancia del Programa Interno de Protección Civil registrado ante la autoridad de Coahuila
Lo que sale mal
Los tres errores que más se repiten en este giro
01
Almacenar por encima de la altura de diseño
La bodega crece, la mercancía sube y el sistema de rociadores permanece diseñado para la altura original. Obstruir los deflectores tiene el mismo efecto: el agua no llega al foco y el sistema deja de ser efectivo justo cuando se necesita.
02
Cambiar la clase de mercancía sin recalcular
Pasar de producto en cartón a plástico expandido o aerosoles multiplica la carga de fuego. Un sistema de rociadores que cumplía con la mercancía anterior queda insuficiente sin que nadie modifique nada en la instalación.
03
Salidas bloqueadas por mercancía en tránsito
Los pasillos de evacuación terminan usados como zona de estacionamiento de tarimas y el andén de carga bloquea la salida. Con un recorrido máximo de 23 m en riesgo alto, cualquier obstrucción resulta determinante.
Seguir desde aquí
Los tres caminos que continúan esta guía
Esta página es el cruce de un giro con una entidad. Los otros dos ejes de la sección resuelven lo que aquí se resume: el detalle técnico del giro, que no cambia por estado, y el marco completo de Coahuila, que aplica a cualquier giro que operes en la entidad.
La NOM-002 te obliga a señalizar el equipo contra incendio, las rutas de evacuación y
las salidas, pero remite el diseño de cada señal a otra norma: color,
forma, símbolo y el tamaño mínimo según la distancia desde la que se tiene que leer.
Lo mismo pasa con el equipo que le entregas a la brigada. La NOM-002 exige que esté
equipada, pero el qué y el cómo se acredita viven
en la norma de equipo de protección personal, que cambió el 28 de septiembre de 2025:
desde esa fecha la certificación del EPP dejó de ser una guía sugerida y pasó a ser
numeral obligatorio.
Y el mantenimiento de esos extintores no lo regula la NOM-002: lo regula una norma de
la Secretaría de Economía dirigida al taller que te los recarga. El detalle importa
porque el inspector no audita al taller, mira la etiqueta y el
collarín del extintor colgado en tu pared, y el acta se levanta
contra el patrón.
Y hay un frente que casi nadie mete en el expediente hasta que el inspector lo pide:
la instalación eléctrica. La revisión anual la ordena la NOM-002 en su numeral 7.5,
pero el cómo se ejecuta con seguridad ese mantenimiento, y los
documentos que hay que poder exhibir, viven en otra norma.
Y una advertencia que ahorra compras de más: si alguien te exige cumplir un estándar
NFPA, revisa por cuál puerta te lo pide. En el carril laboral esos
estándares están en la bibliografía de las normas, no en su articulado; obligan cuando
una norma oficial los declara indispensables —cosa que ocurre en hidrocarburos— o
cuando entran por contrato o por póliza.
Y si lo que quieres es la cifra para tu inmueble y no la del giro en
general, el autodiagnóstico calcula extintores y simulacros a partir de tu superficie.
Un hotel con restaurante o una planta con almacén responden por las dos cosas. La autoridad no evalúa el giro que declaraste al darte de alta: evalúa lo que encuentra en el inmueble el día de la visita. Estas son las otras 9 guías, ya cruzadas con la normativa de Coahuila.
Si tienes almacén, bodega y centro de distribución en más de un estado
Las obligaciones federales viajan contigo; las de protección civil no. Cada entidad tiene su propia ley, su propia vigencia de Programa Interno y su propio padrón de consultores, así que una sucursal en regla en Coahuila no acredita nada en la de al lado. Estas son las fichas del mismo giro en Noreste.
Aviso. Este contenido es informativo y no constituye asesoría jurídica. La normativa cambia y muchos requisitos varían por estado y municipio: verifica siempre con la autoridad local antes de tomar decisiones. Esta guía cruza la obligación federal con el marco estatal de Coahuila; los trámites municipales varían dentro del mismo estado. Última revisión normativa: 5 de agosto de 2026.
Qué podemos ejecutar
De la obligación a la evidencia
Saber qué te exige la ley es la mitad. La otra mitad es poder acreditarlo el día de la
visita. Estos tres servicios corresponden a las obligaciones que esta página acaba de
explicar, y en los tres lo que entregamos es el documento que las respalda.
Clasificación de riesgo de incendio
Apéndice A de la NOM-002-STPS-2010
Es el estudio del que cuelga todo lo demás: cuántos extintores te tocan, si necesitas brigada y si te exigen sistemas fijos. Es también lo primero que pide el inspector, y hacerlo mal se paga dos veces — comprando equipo que no necesitabas y quedando corto en lo que sí.
Un extintor sin etiqueta vigente, sin collarín o sin orden de servicio foliada cuenta como hallazgo aunque el equipo funcione. Entregamos el servicio con la documentación que acredita el cumplimiento, más la prueba hidrostática cuando toca.
En tu caso la brigada no es opcional. Integramos la unidad interna, capacitamos al personal y dejamos el registro que acredita los 2 simulacros al año que te aplican.